我为“十五五”规划献一策-新闻动态-中国知名品牌协会

社会保障随着人口老龄化，解决年龄歧视、性别歧视问题刻不容缓，必须营造平等、包容的就业氛围，维护女性劳动者、大龄劳动者的合法权益。 1.完善法律法规体系。在国家层面，将禁止就业年龄、性别歧视明确写入《劳动合同法》《就业促进法》等核心法律法规中，出台细则明确规定除岗位存在特殊年龄、性别需求并能提供充分合理证明外，任何单位不得在就业领域任何环节设置年龄、性别限制。建立就业年龄、性别歧视案件举证责任倒置制度，由用人单位承担证明其招聘及用人环节不存在年龄歧视的举证责任。 2.强化劳动监察执法。劳动监察部门应设立就业年龄、性别歧视专项执法小组，定期开展专项整治行动。对于存在用人歧视的单位，依法依规予以严厉处罚，责令限期整改，并将其名单通过政府网站进行公示。完善投诉举报机制，在政府官网设立专门的年龄歧视投诉举报渠道，明确投诉处理流程及时限。 3.营造平等就业氛围。通过政策引导、宣传教育等方式，帮助企事业单位树立正确的用人观念。政府可出台针对企业吸纳女性及大龄劳动者的优惠政策，如给予岗位补贴、税收减免等，激励企业积极招聘这两类群体。组织开展企业人力资源管理者培训活动，提升其对多元化人才价值的认知。
网民：张小雨
科技创新加大科技创新投入加快发展新质生产力加大科技创新投入，对发展新质生产力，提升核心竞争力，实现高质量发展至关重要。具体建议：一是调整规划发展指标设置，将财政研发投入经费从全社会研发投入指标中单列出来作为一个独立发展目标，并列入年度考核，鼓励督促各级政府不断提高研发经费在各级财政支出中的占比。二是制定出台财政资金支持科技创新管理办法，使各级财政资金投入科技创新有法可依，规范化标准化运作，把宝贵的资金投入花在关键处，用在刀刃上，发挥好政府投入对社会资金的引领带动作用。三是不断优化科技创新生态，对发明专利等创新类知识产权类收益，实行税收减免。加大对知识产权保护力度，对侵害知识产权的企业个人加大处罚力度。
网民：阿冬
乡村全面振兴整合自然村庄，建造特色宜居村落。因地制宜，依旧改造（就、改、拆、并、建等方式），融入社区农民养老场所；整理土地，集中耕田，并以工资形式提高生活在农村的真正农民的补助。
网民：宏达
文化遗产传承保护关于“文化遗产传承保护“建言：文化传承不仅在自信上，在传承上，保留其文化内涵底蕴，同时跟进历史发展潮流，让文化遗产走进大众，走进学校，走进日常。利用自媒体，电视，应用软件，游戏等多方面反应和号召人们保护文化遗产，同时弘扬文化遗产传承保护的重要性质，文化是一个国家，一个民族的灵魂，要把文化遗产传承保护融入日常生活，强化文化遗产传承保护工作，文化遗产以“传承”渗透进课堂，增强学生群体对文化遗产的喜爱和了解，同时可以举办相关活动，让大众感受文化遗产的魅力，也要做好保护工作，多方面进行维护，加强管理，培养相关人才。注重培养非遗传承人，制定相关政策，同时也可以举办活动，让新一代体验和更加直观的感受到非遗文化的魅力。
网民：小鸟游橙
生态环境现在社会噪声投诉逐年增加，但是相关部门在具体案件办理时有很大难处，一是大部分社会噪声具有流动性、时效性，相关执法人员接到投诉赶赴现场后无法确定处罚证据，其次就是分工不够明确。建议：能否由国家层面牵头在居民区附近安置固定噪声监控点位？
网民：z
区域协调发展大力促进区域协调发展，让众多打工者就可以在家附近就业。打工者一般都是青壮年，他们在家附近务工，不仅可以孝敬父母，解决老龄化带来的诸多社会问题。而且也可以照看、看管好小孩，解决很多留守儿童的教育、健康成长等问题。小孩自律能力差，没有父母看管是不行的。另外，区域协调发展也有利于缓解大城市资源环境、交通、医疗等顽疾的问题。因此，区域协调发展，不仅仅是经济的问题，而且是一个重大的社会问题。需要积极推进、妥善解决。如何做到区域协调发展？这需要国家和地方共同谋划，因地制宜，制定相应的经济发展扶持政策。切不可一刀切和互相照搬照抄。
网民：平凡人生
就业创业保障男女同工同酬，出台政策切实督促企业落实劳动法相关规定，保障妇女权益，破除年龄歧视，提高基本工资，增强人民幸福感．
网民：sasa
乡村全面振兴请继续加大对农村地区（包括县、镇）的产业等相关政策等支持力度，让更多农民在家附近有更多工作的机会，谢谢
网民：农民
社会治理要完善村（社区）养老服务设施、打造宜居生活环境、推进智能化服务、健全村（社区）治理机制，不断加强安全健康、设施完善、管理有序的完整村（社区）建设。
网民：赵永利
社会保障希望国家能统一规范社保、医保等缴费、查询的渠道和方式。目前看似有很多方式、很方便(例如：支付宝、微信、以及官方的网页或app)，但是显得很凌乱,而且有的入口使用过或许就不再使用了（比如：使用过微信后，就不再使用微信了），那么留存的各种入口会不会有安全隐患？
网民：追光者
科技创新关于“科技创新”建言：科技创新关键在人才，人才靠培养，培养人才的重要目的是要实现社会价值，要增长生产力和创造力。因此，科技创新的一个重要课题就是要凝聚产学研、搞好产学研。日前中办国办印发的《关于进一步保障和改善民生，着力解决群众急难愁盼的意见》指出，“全面深化产教融合改革，引导高校面向经济社会发展需要完善学科专业设置调整机制，强化行业企业实践培养，支持高校针对社会急需紧缺技能开展‘微专业‘建设，增强学生就业创业能力。”这就是一个较有针对性的重要指导意见。 “产学研”要始终围绕实践、基于实践、立足实践，以“产”为的，把好学什么怎么学、研什么研得什么成果，落实产出质量，实现产能目标。同时，生产实践也要反哺“学”与“研”，真诚支持教学，系统赋能科研，更好为教学科研探路、检验和提出实践课题。要运用现代数智手段准确做好“产学研”关联度、联结要素和链接课题的调查，深化“产学研”联接，优化“产学研”联接机制和联接举措的创立与调整。有条件的地方和机构，要建立促进“产学研”的相应责任制和激励机制，并定期进行评估、检查和提出改进办法。关于“创新人才”的政策支持，各地各部门及社会众多单位业已订立多种多样的激励制度或办法，如在评奖、褒扬、加薪、晋级、提职、加分、配股、赠房、优待等多方面给予激励，关键要居于公平、公开、公正重视兑现好。要进一步营造有利于创新人才培养和创新人才激励的宽松社会环境，鼓励各有关单位、企业、教研机构在坚守法纪和基本制度的前提下，以“不拘一格降人才”的勇气发现人才使用人才，切合实际落实好“因材施教”和“用人所长”。要在全社会大力弘扬唯才是举、选贤任能的优良风范，让“创新人才”脱颖而出，让“创新创造”在推动学术繁荣、科技进步和产业发展上产生越来越广泛而深入的影响，并努力取得越来越显著的丰硕成果。
网民：天南海北 **
国民教育构建德育体系。从幼儿教育起步至9年级，构建一套操作性强、符合年龄特征和认知规律的科学的道德教育体系，涵盖学生成长的个人、家庭、社会、祖国等各个方面的需要，内涵逐级提升，融合中华民族传统与当代精神文明，教材内容教育与学习生活实践相结合，知行合一。培养心理阳光、身体健康、追求进步、举止文明、诚实守信、知廉耻明礼仪的社会主义好少年。组织一线的优秀班主任、德育主任（校长）和德育理论研究者共同构建德育体系，编写文本。
网民：宏达
生态环境关于“生态环境”建言：多年来，中央和国家对生态环境保障及生态文明发展高度重视，并出台了不少行之有效的政策，“美丽中国”建设取得伟大成就。节能降耗减碳是生态环境建设的一个重点。要推动节能降碳改造，需要进一步从观念上转变认识，需要加大专项投入，包括政府基金、社会资金和企业财力上的投入，需要调动全社会节能降碳的积极性，需要解决企业环保节能技术改造的空窗之忧和腾挪之虑，通过应用的便利性和资金技术扶持助推传统行业、滞后企业和落后生产生活方式的变革改造。当前，传统化石能源和“绿色电能”存在竞争与相互补充的关系，二者在可预见的较长时期内仍是不可偏废的。一方面，化石能源的有限性和环境友好度的相对劣势，促使社会加大绿色电能开发；另一方面，也因为化石能源的有效性和开发技术成熟度与便利性，造就了现社会需要在传统能源和可再生能源应用上实现“两个轮子”一起转。从长远看，节能环保的绿色电能需要大力开发、深度开发，并始终做到环境友好和便利应用，以技术进步让电磁对环境空间与终端应用的健康影响降到最优级。具体到“绿电”更广泛更便利走进生产生活环节尤其是交通应用课题上，需要开发更优良耐用安全的电池，建设更多充换电设施并兼顾场地可承受力，统筹好开发效益与应用成本。透过系统化全面努力，多元一体促进能源可持续友好型开发利用，持续促进环境清洁宜人和生态文明建设。
网民：天南海北 **
乡村全面振兴目前西部农村公路密度低、等级低，影响农村经济发展和城乡交流。近年农村汽车保有量提高很快，农村交通短板日渐明显，希望国家加大对西部农村交通支持，加密提质西部农村公路。
网民：老王
社会保障随着城市人口规模持续增长和城镇化进程加速，交通拥堵、环境污染等问题日益严峻，发展城市公交已成为破解困局的关键路径。公交系统作为城市公共服务的核心组成部分，不仅能够有效提升居民出行效率、降低通勤成本，更能通过优化资源配置减少私家车使用频率，助力实现绿色低碳的可持续发展目标。当前，我市交通出行结构仍存在私家车占比过高、公共交通分担率偏低等问题，亟待通过加大公交基础设施投入、完善线网布局、引入智能化调度系统等举措，构建高效、便捷、安全的现代化公交体系。恳请批准相关申请，共同推动城市交通高质量发展，切实提升市民生活品质与城市竞争力。
网民：jh
住房保障住房保障是重要民生课题，解决市民住有所居尤其是新市民和青年人安居难则也是个综合性课题。青年人初入社会工作就业，一般而言想在几年内能靠自身实力购到自有居所是不现实的，但社会要创造出合理的收入水准和合理的房价，让青年人在工作一定年限或拼搏一段时期后有能力购得自有住房。困难市民尤其是当中的新市民和青年人要解决安居难题，一是要能够面向市场以相对低廉的价格租赁住房，二是要靠政府提供住房保障，包括廉价租房、补贴租房，以及有条件供应的微利商品房或共有产权房。在住房保障工作上，政府已作出较大努力，不少城市也卓有成效，但总体上还是颇有压力，或者供应不足，土地资金紧张，或者投入上勉为其力，甚至背上债务。因此要鼓励和引导社会上有能力的企业和个人提供房源赞助或土地资金支持，也可以筹建基金，让社会企业参与。现实条件不易满足的部分需求，客观上则通过市场调节，或自然调节市场房价，或自主分流部分人员到中小城市甚至是回流乡村基层，以此达到理性均衡。随着人口总量的可预计萎缩和富余存量房的释放，住房供应紧张或房价过高的城市也会相应缓解供需矛盾。目前，国家正在推动建设更多环保宜居、智能化的好房子，安居工程和住房保障上也应力所能及提升宜人化、智能化改造，在调研需求上也可以通过智能化手段掌握市民愿景和大众创意，以此促进工作达到更理想要求和效果。
网民：天南海北 **
区域协调发展关于将京津冀同城商务区纳入国家“十五五”规划的建议京津冀协同发展是重大国家战略，为京津冀地区发展带来宝贵历史机遇。《京津冀协同发展规划纲要》中提出建设“微中心”，这是推动区域协调发展的有效手段，对于建成充满活力的世界级大城市群具有重要意义。坐落在天津市红桥区的天津西站综合交通枢纽，是轨道上的京津冀核心节点，京沪、津秦、津保、京津城际四条高铁汇聚于此，通达全国。通过津兴城际，天津西站到北京大兴国际机场只需41分钟，形成京津雄半小时生产生活圈。待京沪二高铁开通后，天津西站将成为京津城际主要始发站和京津联系主通道。红桥区经过棚改三年清零，实现大批土地资源有序释放，仅天津西站半径1.5公里范围内就拥有连片可开发土地资源1550亩，规划建筑面积地上280万平方米（其中产业载体140万平方米），为地区发展提供充足的载体空间。借鉴上海虹桥国际开放枢纽等成功经验，2023年7月，天津市政府出台《天津西站综合开放枢纽-京津冀同城商务区建设总体方案》，要在天津西站地区打造高铁枢纽综合开发标杆区、产生活引领区、都市型产业升级先行区、津卫人文生态魅力区。目前，京津冀同城商务区的建设已经全面铺开，西站南站产城融合示范区、西站东山姆四代旗舰店、京津冀工业软件基地等项目加快建设，京津冀国家技术创新中心能源低碳创新中心、中国建材集团“绿色数智双碳创新中心”、中煤科工集团北京华宇工程有限公司天津分公司等一批产业项目落户，充分显示出发挥天津西站综合交通枢纽功能，依托“站产城”融合发展，对融入京津冀协同发展，实现和北京、河北的一体化乃至同城化发展的重要性，比起毗邻地区的物理连接，通过轨道交通的连接，是更为有效的推动区域协同和一体化发展的抓手。因此，建议将“推动京津冀同城商务区发展”纳入国家“十五五”规划，更好发挥天津西站这一重要交通枢纽对区域协调发展的带动作用，打造京津冀世界城市群的新支点。
网民：苗苗
乡村全面振兴在乡村产业振兴方面，鼓励各地发展当地特色农产品，通过地理标志认证，有机认证等方式，打造具有地域特色的农产品品牌，政府设立专项资金用于品牌宣传推广；加强对农民的技能培训和就业服务，支持返乡创业。在培养乡村人才方面，制定优惠政策，吸收外出务工人员，大学生等返乡创业就业。根据乡村产业发展的需求，健全涉农培训体系，加强农村数字人才，电商人才培养。在文化振兴方面，对乡村的历史建筑，古村落，传统手工艺进行普查登记，建立保护名录，设立专项资金用于修缮保护古建筑，同时鼓励企业参与保护与开发。在组织振兴方面，加强基层党组织建设，发挥农村党员先锋模范作用，推动农村党员进县级党校轮训
网民：姜盈
健康中国请国家出台室内公共区域的惩罚措施，全面禁止室内公共区域吸烟，或设置单独密闭的吸烟区域，不影响周围人身体健康。
网民：李李
社会治理当下国内各大中城市的外卖员数量非常之大，但他们缺乏必要的职业教育和交通安全意识。虽说这个职业技能要求不高，但是外卖员在整个社会交通的占比和影响性却非常高。很多外卖员并没有接受过交通安全教育，在道路上不遵守交规，既给自己造成很大的安全隐患，同时也给行人造成安全隐患，也为其他交通参与者引来不少麻烦。就拿我附近的情况来说，小区附近餐饮店较多，又有学校在附近，商区道路上电动车量非常大。外卖员里有一半以上的骑行人加速和骑行速度非常快，经常能感觉到他们从身边驶过都带着一阵风，这些地方的道路还不足5米，加上电动车停车区域和临时停车，可供人行和行车的道路也不过2米。这对于行人来说非常危险，而且周边有很多老年住户，对他们来说也是巨大的安全隐患。建议除了继续对电动车的最高时速作限制以外，还应对其加速性能作要求。如果都不能达到电动自行车的要求，那就应该将这些电瓶车列为机动车，并对这些车辆以外卖平台为抓手加以管理。还应该对外卖员作职业安全教育，比如防晒和个人用餐等方面，建议引导开办一些专门针对外卖员的餐饮店，这样也能提高他们的生活幸福感和安全感。另外一方面是交通安全的问题。我们国家的驾照考试周期较短，而且针对于上路行驶的考试内容和时间较短，这导致很多人拿到驾照后，对交规也并不十分清楚，甚至漠视交通安全。所以经常能看到路上有人因为别人的不文明驾驶引起路怒症，从而开斗气车，造成交通事故。还有很多新手上路，驾驶熟练度太低，应对道路上的各种情况的处理方式也不合理，他们也是道路安全的重大影响因素。建议延长驾照的实习期，并且在实习期满后，再次参加行车文明考试和道路安全考试后再发放正式驾照。同时在驾照实习期间，应该隔段时间组织交通安全的学习、车辆故障处理常用知识和行车文明等方面的教育。
网民：梨压海棠

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